De potentiële reikwijdte van een nieuw fenomeen van de Woo (artikel 5.5) wordt nog verder ingeperkt. De Awr sluit de werking van 5.5 Woo uit. Dat zal ook vermoedelijk het geval zijn voor inzage-mogelijkheden.
De ene wet is de andere niet
Anders dan de toelichting bij de Wet open overheid misschien suggereerde - waardoor de rechtbank Oost-Brabant oordeelde dat 5.5 Woo de ingang biedt tot informatie bij de Belastingdienst ondanks 67 Awr (zie over die uitspraak (Rechtbank Oost-Brabant 19 februari 2024, ECLI:NL:RBOBR:2024:574 dit bericht) - is de Raad van State in deze uitspraak van 4 december 2024 (ECLI:NL:RVS:2024:4984).
Artikel 67, tweede lid, aanhef en onder c, van de Awr, geeft gelet op de tekst van die bepaling en de geschiedenis van de totstandkoming van de Awr (Kamerstukken II 2005/06, 30 322, nr. 3, blz. 13 en 19 t/m 21), een bijzondere regeling voor verstrekking van onder de geheimhoudingsplicht vallende informatie over de verzoeker. Het derde lid kan worden gebruikt om voor andere gevallen verstrekking van informatie te regelen. De regeling hier is dus uitputtend. Dat kan prima aldus de Raad van State, omdat artikel 5.5 van de Woo, de woorden ‘onverminderd het elders bij wet bepaalde’ gebruikt. Dan gaat 67 Awr dus voor.
Bredere werking
Gelet op deze uitspraak mag worden verwacht dat een en ander ook zo uitpakt bij andere bijzondere inzage-mogelijkheden, zoals bijvoorbeeld geregeld via de AVG, de Wjsg of de Wpg. Zie meer hierover dit bericht.
De vraagt dringt zich dan wel op waarvoor artikel 5.5 Woo nog wel een ingang geeft. Als de natuurlijk persoon zo'n verzoek doet, is het al snel op z'n minst een AVG inzage-verzoek zou je kunnen stellen. En daarover is de toelichting bij de Woo in elk geval helder: de AVG-optie gaat voor op de Woo. Hoe dat ook zij, we houden ons maar vast aan de beperkte rechtspraak die de indruk wekt dat het in bepaalde gevallen best een mooi alternatief vormt voor het verstrekken aan het individu, zonder de openbaarmaking voor een ieder (zie bijvoorbeeld ook dit bericht). Reden te meer voor de behandelaar van een informatie-verzoek - in welke vorm dan ook - het gesprek aan te knopen met de verzoeken om scherp te krijgen met welk doel het verzoek wordt gedaan.