Op meerdere momenten is hier stilgestaan bij het actief openbaar maken. Vooral de verdere uitrol van de verplichting (artikel 3.3 Woo) liet maar op zich wachten. Dit omdat PLOOI, de Woo-index en nu de Generieke Woo-voorziening (Gwv) technisch niet geschikt bleken. Nu lijkt er licht aan het eind van de tunnel, zo blijkt uit deze Kamerbrief van BZK.
Nu al verplicht?
De brief stelt terecht dat het wachten is op het inwerkingtreden van de overige categorieën van informatie zoals genoemd in artikel 3.3 Woo. Per 1 november 2024 waren de eerste categorieën aangewezen en daarna bleef het stil (zie dit blog).
In zoverre is het antwoord op vraag 311 over de Voorjaarsnota 2026 (Kamerstuk 36915-1) onjuist. Daarin wordt immers ten onrechte opgemerkt dat sinds de invoering van de Woo overheden al verplicht zijn om documenten in 11 categorieën actief openbaar te maken. Het zal een 'slip of the pen' zijn.
Decentraal vanaf de tweede helft van 2027
Hoewel de inhoud niet meer mag verrassen - FTM had immers al een concept van de brief (met enkele verschillen) bemachtigd en er een artikel aangewijd - valt het nodige op.
BZK volgt goeddeels het eerdere advies van het Adviescollege Openbaarheid en Informatiehuishouding (ACOI). Toegewerkt wordt naar een snellere inwerkingtreding van de informatiecategorieën van de volgende tranches. Wanneer precies is nog onduidelijk. De tweede helft van 2027 wordt genoemd.
Flexibele omgang met de wet
Nu de Gwv nog niet gereed is, moet dit alles plaatsvinden zonder invulling te geven aan artikel 3.3b Woo. Terecht merkt BZK op dat het ACOI wel een erg ruime lezing van deze bepaling erop nahoudt door te stellen dat het decentraal publiceren prima zou passen in artiekl 3.3b.
BZK vliegt het anders aan door simpelweg de koppeling tussen artikel 3.3 en artikel 3.3b los te laten. Gesteld kan worden dat daarmee elk bestuursorgaan straks in strijd met de Woo actief openbaar maakt. Artike 3.3b verplicht immers wel degelijk tot het toepassen van artikel 3.3 Woo uit te voeren via een platform in beheer bij BZK. Een aanpassing van de wet vindt BZK niet nodig. De reden voor deze flexibiliteit is gelegen in het feit dat het allemaal al zo lang duurt. Niemand zal erover vallen, slordig is het wel.
De uitkomst is dus dat iedereen het op zijn eigen platform openbaar en vindbaar mag c.q. maken.